Международный день гражданской обороны был учрежден решением Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданской обороны в 1990 году и отмечается ежегодно 1 марта.
Цели Международного дня гражданской обороны:
-
привлечь внимание мировой общественности к проблематике гражданской обороны и повысить готовность населения к самозащите в случае бедствий и аварий;
-
отдать дань уважения усилиям и самопожертвованию персонала национальных служб гражданской обороны в их борьбе с бедствиями.
-
В рамках подготовки и проведения этого дня, как правило, организуются беседы, конференции, радио- и теледебаты, дни открытых дверей, учения, тренировки, пропагандируются знания по гражданской обороне, осуществляется демонстрация имеющихся средств и оборудования по борьбе с бедствиями.
Краткая историческая справка:
В 1931 г. французский генерал медицинской службы Джордж Сант-Пол основал в Париже организацию «Ассоциация Женевских зон», которая впоследствии была преобразована в Международную организацию гражданской обороны. «Женевские зоны» – это нейтральные зоны или открытые города, в которых в военное время могли бы найти убежище некоторые категории гражданского населения (женщины, дети, больные и пожилые люди). Идея основания «Женевских зон» заключается в создании во всех странах хорошо обозначенных безопасных зон или районов на постоянной основе и признание их таковыми еще в мирное время двусторонними или многосторонними соглашениями.
В 1935 году по инициативе «Ассоциации Женевских зон» французский парламент единодушно одобрил резолюцию, в которой предложил Лиге Наций изучить возможности создания в каждой стране, в соответствии с соглашениями, ратифицированными Лигой Наций, районов, мест и зон, которые в случае военных конфликтов могли бы быть ограждены от военных действий и не использовались бы в военных целях.
В 1937 году Ассоциация была переведена из Парижа в Женеву и преобразована в Международную ассоциацию по защите гражданского населения и исторических зданий в военное время. Ассоциация смогла создать для некоторых категорий населения нейтральные зоны в период гражданской войны в Испании (1936 год – Мадрид и Бильбао) и во время конфликта между Японией и Китаем (1937 год – Шанхай и Нанкин). Тем самым была продемонстрирована реальность предпринимаемых усилий в сфере защиты населения.
В 1949 году на Женевской дипломатической конференции были рассмотрены конвенции, которые ратифицировали существование «госпитальных зон и районов» для раненных и больных солдат, защищенных эмблемой Красного Креста и «госпитальных и безопасных зон и районов, создающихся для защиты от последствий войны раненых, больных, пожилых людей, инвалидов, детей до 15 лет, беременных и матерей с детьми до семи лет».
Две наклонные красные полосы на белом фоне, которыми обозначались безопасные зоны, являлись эмблемой «Женевских зон» и присутствовали на эмблеме Международной организации гражданской обороны до 1998 г. В течение двадцати лет со дня создания Международная ассоциация Женевских зон пыталась воплотить идею о подготовке и создании в мирное время мест для размещения беженцев – «безопасных зон», которые признавались бы всеми сторонами в рамках Гуманитарного закона, изложенного в Женевских конвенциях от 12 августа 1949 года. Совместно с правительствами различных европейских стран разрабатывались планы эвакуации населения в безопасные районы.
В 1954 году в Берлине прошла Международная конференция по защите гражданского населения в военное время путем создания и признания нейтральных зон и открытых городов. Эта конференция известна как «Первая Всемирная конференция по гражданской обороне».
Вторая международная конференция по гражданской обороне состоялась в 1957 году во Флоренции. В ходе этой встречи делегаты поручили Международной ассоциации Женевских зон расширить свою деятельность на все вопросы, связанные с защитой населения и окружающей среды, и реорганизовать Ассоциацию в международную организацию по проблемам гражданкой обороны.
В январе 1958 года Международная ассоциация Женевских зон была преобразована в Международную организацию гражданской обороны (МОГО) с новым статусом, позволяющим принимать в члены – правительства, общества, ассоциации, отдельных лиц, которая наряду с продолжением деятельности по безопасным зонам для беженцев была обязана установить связь между национальными организациями гражданской обороны, стимулировать исследования в области проблем защиты населения, обеспечивать распространение имеющегося опыта и координировать усилия в деле предотвращения бедствий, готовности к ним и проведения необходимых мероприятий.
В мае 1958 года в Женеве МОГО организовала Третью Всемирную конференцию по гражданской обороне, на которой присутствовало 130 делегатов из 33 стран и рассматривались, кроме всего прочего, вопросы международного статуса персонала гражданской обороны, защиты культурного наследия.
В начале 60-х годов МОГО значительно расширила сферу своей деятельности (от защиты населения в военное время до проблемы природных техногенных катастроф мирного времени). На Второй международной конференции по радиологической защите был одобрен Устав, определяющий главные задачи МОГО, как «интенсификация и координация во всемирном масштабе разработки и совершенствования организации, средств и методов предотвращения и сокращения последствий, вызванных стихийными бедствиями в мирное время или применениям оружия в случае конфликта». Данный Устав вступил в силу 1 марта 1972 года.
10 марта 1976 года между МОГО и правительством Швейцарии было подписано соглашение о предоставлении МОГО юридического статуса международной организации, базирующейся в Швейцарии.
В 1977 году по инициативе МОГО была расширена особая статья, гарантирующая безопасность со стороны воюющих государств национальным организациям гражданской обороны, а так же «соответствующим международным организациям».
Женевская декларация, принятая на конференции МОГО в 2000 г., определила гражданскую оборону как важный инструмент устойчивого развития государств перед лицом стихийных бедствий и техногенных катастроф. Используя юридическую основу, свой статус и международный Гуманитарный закон, руководящие органы МОГО проводили и проводят всеми доступными способами политику пропаганды знаний и средств по проблемам предотвращения, готовности и действиям в период бедствий.
В настоящее время прием в члены Организации открыт для всех государств мира. На данный момент членами Организации являются 61 страна.
Участие Республики Беларусь в МОГО.
Республика Беларусь стала полноправным членом МОГО после принятия закона о присоединении к Уставу организации 4 декабря 2024 года. До этого, с 2014 года, Беларусь имела статус наблюдателя в данной организации.
Присоединившись к МОГО, Беларусь приняла на себя взятые в связи с этим международные обязательства (стандарты) в сфере защиты населения (гражданской обороны).